反腐物聯(lián)網(wǎng):瞄準專項資金的“貓鼠游戲”

發(fā)布時間:2013-05-13      新聞來源:國脈物聯(lián)網(wǎng)

   

http://wlw.job1001.com/ 物聯(lián)網(wǎng)英才網(wǎng)

  【物聯(lián)網(wǎng)英才網(wǎng)】物聯(lián)網(wǎng)圈最近似乎不太安生,好事壞事紛紛上演。上周《新京報》有文章報出,為讓公司申報的國家物聯(lián)網(wǎng)專項資金獲得批準,山東某電動工具公司董事長兼總經(jīng)理房某塞給財政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵(另案處理)30萬元。報道稱:

  據(jù)檢察機關(guān)指控,2011年6月至10月間,陳柱兵利用擔任財政部企業(yè)司綜合處綜合處處長、管理物聯(lián)網(wǎng)專項資金的職務便利伙同另一被告人卜某,為成都兩家公司、山東兩家公司獲得物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金提供幫助,索取上述公司好處費人民幣共計310萬元。

  此外,檢察機關(guān)還指控,陳柱兵的兩筆有關(guān)利用物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金受賄的行為。2011年6月間,陳柱兵收受西藏一家公司和四川一家公司的5萬元;2011年12月間,陳柱兵向一家科技公司索取好處費人民幣50萬元。

  雖說這早已不是物聯(lián)網(wǎng)圈內(nèi)第一次爆出腐敗的聲音。去年RFID市場寡頭遠望谷總裁徐玉鎖就因涉嫌行賄被檢察機關(guān)采取強制措施,遠望谷股票也因遭此重創(chuàng)差點復牌跌停。IBM因為在中國和韓國行賄受到起訴,IBM公司支付1000萬美元與美國證券交易委員會(SEC)和解訴訟案。但這卻是頭一遭,物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的政府官員受賄暴露在公眾視野之下。

  行賄毒瘤緣何生長?

  2011年,財政部印發(fā)的《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,主要扶持一些正在茁壯成長的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和項目,物聯(lián)網(wǎng)專項基金總計50億元,預計5年內(nèi)發(fā)放完畢。首批5億元物聯(lián)網(wǎng)專項基金項目中,共有600多家企業(yè)申報,110家企業(yè)入圍。

  那么,600多家申報企業(yè)如何入圍?在支持原則中,《通知》提出"培育技術(shù)創(chuàng)新能力強,具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和國際競爭力的大企業(yè)";其后的申報條件也指出申報企業(yè)必須"擁有相應的專利、軟件著作權(quán)或省部級以上認定的科技成果等研發(fā)成果,以及具有相應的市場應用基礎(chǔ)"。

  物聯(lián)網(wǎng)雖是這兩年才炒起來的概念,但相關(guān)的技術(shù)研究已經(jīng)開啟多年,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的大企業(yè)不是沒有,但更多的是中小型創(chuàng)業(yè)公司,"自主知識產(chǎn)權(quán)"、"自主品牌"、"國際競爭力"、"專利"、"科研成果"、"市場",有多少中小企業(yè)絆倒在這些門檻上。那么,專項資金的天平是否向大中型企業(yè)傾斜?答案不言而喻。

  另外,此次物聯(lián)網(wǎng)專項基金相關(guān)工作由工信部科技司高技術(shù)處負責。因為物聯(lián)網(wǎng)涉及項目范圍廣泛,基金投放對相關(guān)企業(yè)申報過程中涉及到的項目有所偏重,在百家申報的企業(yè)中需根據(jù)相關(guān)細則嚴格審核,部分不在項目范圍內(nèi)、不符合條件企業(yè)不能入圍。

  雖然《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》中明確規(guī)定,"堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。專項資金鼓勵和支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織形式開展物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及應用活動。"但實際上,物聯(lián)網(wǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)當獲得國家真金白銀支持時,圈內(nèi)企業(yè)不論大、中、小都考慮的是自己能否分到一杯羹,只要利益合理,這種極端手段也是某些企業(yè)愿意觸動的。

  反腐只是表面現(xiàn)象

  從新聞與抓眼球的角度,"反腐"事件不無沖擊力。但事實上腐敗只是物聯(lián)網(wǎng)專項資金問題的表象之一。

  更深層次的問題如:政府發(fā)出的信號是要支持大企業(yè)參與國際競爭,還是孵化一些具備創(chuàng)新能力的種子企業(yè)?沒有政策的扶持,缺乏融資渠道的中小企業(yè)是否會自生自滅?倘若大批中小企業(yè)消失,寡頭壟斷的大企業(yè)還能保持多大的創(chuàng)新動力?

  進而過分依賴政府扶持的問題便凸顯--"政府扶持"被個別公職人員演化為權(quán)力尋租,而通過不擇手段獲取資金補貼來獲取發(fā)展機會的企業(yè)則對創(chuàng)新產(chǎn)生惰性。業(yè)內(nèi)權(quán)威相關(guān)人士表示:"在專項資金的支持方式上,貸款將是主要渠道。然而企業(yè)對資金的需求更多的還是通過市場通道解決。國家對于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)還將體現(xiàn)在政策方面,如對物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稅收上給予減免等,這也是變相資金支持。投資基金和天使投資人與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行投融資洽談對接也是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要形勢。"

  另一方面,在專項資金的使用上應該是本著公開、公正的原則,多支持中小企業(yè)的發(fā)展。用科學的辦法發(fā)放資金、監(jiān)管資金、把資金真正用到有需要的地方。資金管理上應該引入問責制,對投入資金項目的社會效益和經(jīng)濟效益定期驗收評估,發(fā)現(xiàn)問題及時改進。

  2013年物聯(lián)網(wǎng)專項資金申報工作已經(jīng)啟動,據(jù)了解,此次申報資金的范圍是根據(jù)當年申請企業(yè)的具體情況進行調(diào)配的,重點會偏向大型企業(yè),主要還是根據(jù)企業(yè)規(guī)模、年收入以及所申請的項目大小來定的。專項資金支持預算大體和2012年持平,約為5億元。如此一來,今年貴圈能否不出現(xiàn)法制新聞?

 


 

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