目前，火電上網電價下調，地方煤價上漲，山西等地實施的“煤電互保”政策正遭遇考驗。
　　據《第一財經日報》日前報道，國電電力下屬大同二電廠門口，被山西煤銷集團大同分公司煤檢站的一輛黑色轎車堵門，導致600余輛運煤車被堵在大門口。上述報道顯示，事件或源于電廠拒用大同本地煤。
　　國電電力大同第二發(fā)電廠為國電電力全資企業(yè)。事發(fā)后，記者曾向國電電力相關負責人了解情況，不過對方表示暫時還沒有具體的情況，需要了解以后再告知。

　　【大同本地煤價高于周邊】
　　據一位現場人士從電廠內部了解到，因為國電大同二電廠燒的煤都是從朔州、內蒙古等地運輸來的，并沒有大同當地產的煤，當地政府要求當地電廠用的煤必須是本地的，但是因為大同本地煤價太高，電廠不愿意要，所以門被堵了。
　　上述 “當地政府要求當地電廠用的煤必須是本地的”即指山西政府在煤市低迷的情況下出臺的“煤電互保”政策，此類政策在其他省份如河南等地也有出臺。
　　電廠拒用大同本地煤源于“大同本地煤價太高”。山西汾渭能源咨詢動力煤分析師曾浩告訴記者，山西大同地區(qū)煤價高的原因在于，山西省煤企相比較其他省份多了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，大約是15元/噸；另一方面，大同很多煤炭資產屬于同煤集團，而同煤集團是歷史最長的國有煤企之一，負擔沉重，所以煤炭生產成本上也相對高一些，這就導致大同地區(qū)的煤價高。
　　內蒙古地區(qū)煤礦礦區(qū)大，很多都是露天礦，開采成本低，所以價格就相對便宜。“采用蒙古煤的電廠通常是山西邊界地區(qū)的，有結合產地價格和運輸距離成本方面的考量。”曾浩稱。據電力英才網了解，最近一段時間，內蒙煤加上40元～50元/噸的汽運費，拉到山西大同地區(qū)，價格仍比大同本地煤便宜30元～40元/噸。

　　【電價跌，煤價漲，電廠壓力大】
　　這一事件為何此時會突然爆發(fā)，或源于最近的上網電價下調，火電廠壓力變大。曾浩表示“之前山西出臺政策鼓勵用本地煤的時候，電廠還是執(zhí)行了的。”
　　電價的下調讓火電企業(yè)壓力陡增。國電電力日前發(fā)布的電價調整公告顯示，國電電力大同第二發(fā)電廠為國電電力全資企業(yè)，裝機容量為120萬千瓦，電價調整之后，該電廠燃煤機組上網電價按照山西送華北電網的調價標準，下調0.9分/千瓦時（含稅）。國電電力公告中暫未披露該電廠營業(yè)收入或利潤受電價下調的影響程度。一方面火電上網電價下調導致利潤直接受損，另一方面目前煤炭價格出現了普漲態(tài)勢，這也讓電力企業(yè)壓力倍增。這次發(fā)生的煤銷堵門事件或是電廠向上游傳導壓力的一種表現。
　　港富集團黑色產業(yè)分析師張志斌告訴記者，這次煤銷圍堵電廠，不讓電廠采購外地煤的事件，其他地方或許也會出現。因為“煤價漲了，電價卻降了，電廠可能扛不住壓力。”

　　【“煤電互保”政策受考驗】
　　煤炭行業(yè)陷入低谷，產煤大省紛紛出手相救。
　　今年5月，河南省第一個推出“煤電互保”政策，實行發(fā)電機組采購本省電煤量和發(fā)電量掛鉤制度，外省煤進入河南省的渠道被堵。政策具體內容為：根據發(fā)電單位基礎電量占全省比例分攤確定基數，超基數采購1萬噸本省原煤獎勵1000萬千瓦時基礎電量，少采購1萬噸省內原煤扣罰1200萬千瓦時基礎電量。隨后，山西省也效仿推出類似政策。
　　從內蒙古等地拉煤，算上運費都比山西本地煤炭價格低，讓電力企業(yè)對“煤電互保”政策頗有微詞。有數據顯示，大量的陜西、內蒙古等地煤炭涌入山西市場，擠占了當地不小的份額。
　　山西當地人士表示，在“煤電互保”政策推行伊始，的確有大量的電廠接受了的。不過，目前“煤電互保”政策正在接受著沖擊。
　　“堵門”事件發(fā)生后，據報道，電廠用吊車將堵在門口的山西煤銷集團的黑色轎車推開，600余輛運煤車順利進廠。
　　曾浩向記者表示，“政府干預過多，肯定會攪亂市場的正常運轉。”不過，“以前電廠困難的時候，煤礦以低于市場價很多的價格‘照顧’了電廠，而現在煤礦困難，電廠拒收本地煤，選擇市場定價更低的外地煤，對于當地的煤礦來說，心理上接受起來比較困難。”

 

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